UNWTO O'yinni o'zgartiruvchi saylov: Endi u qanday ishlaydi?

• bugun Muhtaram. Gustav Segura Kosta Sancho, Kosta-Rika turizm vaziri qayta tasdiqlash uchun yashirin ovoz berishni rasman talab qilib, bo'ynini qo'ygan edi UNWTO Bosh kotib - kelgusida UNWTO Bosh Assambleya 3 yil 2021 dekabr
• Ushbu so'rov SGni olqish bilan tasdiqlashni yo'q qiladi. Bu harakat tarixda ilk bor UNWTO, va o'yinni o'zgartiruvchi.
• Agar amaldagi Bosh kotib Zurab Pololikashvili boshqa muddatga tasdiqlanishi uchun zarur bo'lgan 2/3 ovozni ololmasa nima bo'ladi? Aniq protsedura ushbu maqolada tasvirlangan - va oson!

Bugun hayratlanarli harakatda, Hurmatli. Kosta-Rika turizm vaziri Gustav Segura Kosta Sancho uni va uning mamlakatini Jahon turizmining haydovchi o'rindig'iga o'tkazdi.

U o'z hukumati nomidan Ijroiya Kengashi tomonidan tasdiqlangan tavsiyani ma'qullash uchun yashirin ovoz berishni rasman talab qildi. UNWTO Boshqa muddatga Bosh kotib. Bu ovoz berish 3-yil 2021-dekabrda bo‘lib o‘tadi UNWTO Madriddagi Bosh Assambleya.

Ko'pgina vazirlar bu harakatning amalga oshishiga umid qilishgan edi, lekin hech kim o'z bo'ynini yopishga yoki hatto iqtibos keltirishga jur'at eta olmadi.

Haqiqiy etakchilik va jahon turizmiga sodiqlikni namoyish etishda, Hon. Gustav Segura Kosta Sancho bugun ko'pchilik kutgan narsani amalga oshirdi, ammo hech kim tashabbus qilishni xohlamadi.

Davom etayotgan COVID-19 inqirozi ko'plab mamlakatlar uchun o'z turizm vaziri yoki delegatini Madridga yuborishni qiyinlashtirganini hisobga olsak, Kosta-Rikaning bu jasoratli harakati boshqalarni ham shunga o'xshash qilishga undaydi.

Yaxshi ishtirok etish nafaqat kvorum uchun, balki adolatli va to'liq saylov o'tkazilishini ta'minlash uchun kerak UNWTO a'zolari. Turizm eng og'ir inqirozdan o'tib ketayotganini hisobga oladigan bo'lsak, yaxshi va kuchli rahbarlik har bir davlatga, uning iqtisodiyotiga, ish o'rinlari va siyosatiga foyda keltiradi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Kosta-Rika so'ramoqda, Bosh kotib tayinlanishi 2022-2025 yillar uchun normalarda ko'rsatilgan barcha hozir va amaldagi a'zolarning yashirin ovoz berish yo'li bilan amalga oshiriladi. Bu soʻrov kuchga kiradi bu davlatlar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soladi/UNWTO, dedi Kosta-Rika o'z maktubida UNWTO Kotibiyat 15 noyabr.

OGOHLANTIRISH: Yashirin ovoz berish “Elektron ovoz berish” degani emas.

eTurboNews bu ogohlantirishni bugun ichki davra a'zosidan oldi va UNWTO batafsil ma'lumotga ega bo'lgan insayder. U eTN nashriga aytdi.

An'anaviy qog'oz ovoz berish va elektron ovoz berish o'rtasidagi xavf!

Bosh kotibning asosiy argumenti a'zolarning Bosh Assambleyada elektron ovoz berish tizimidan foydalangan holda ovoz berishlarini osonlashtirishdir.

Qizig'i shundaki, hozirgi Bosh kotib ham xuddi shunday taklif bilan chiqmoqda Kun tartibining 16-bandi. Ushbu band Bosh Assambleyaning tartib qoidalariga o'zgartirish kiritishni taklif qiladi (A/24/16). 

Hozirgi Bosh kotibning ushbu usulni afzal ko'rishining sabablari aniq:

Saylov byulletenlari va ovoz beruvchilarni manipulyatsiya qilib bo'lmaydi, chunki jarayonni A dan Z gacha tekshirish mumkin.

Elektron ovoz berishni tekshirish mumkin emas.

Elektron ovoz berish kotibiyati tomonidan osonlik bilan o'zgartirilishi mumkin, chunki ular elektron ovoz berish tizimining mexanizmlarini boshqaradi. Bunday ovoz berish ovoz berishning maxfiyligini ham ta'minlamasligi mumkin. Bu og'zaki ishonch bildirgan, ammo boshqa yo'lni tutmoqchi bo'lgan mamlakatlarga bosim o'tkazishi mumkin.

3 dekabr kuni bosh kotib Zurab Pololikashvili tasdiqlanmasa, aniq nima bo'ladi?

1. Agar Bosh Assambleya Tashkilot Bosh kotibi lavozimiga Ijroiya kengashi tomonidan berilgan tavsiyani qabul qilmasa.
2. GA Ijroiya kengashiga 115-yil 3-dekabrda Ispaniyaning Madrid shahrida boʻlib oʻtadigan 2021-sessiyasida Tashkilot Bosh kotibini saylash boʻyicha yangi jarayonni ochishni topshiradi.
3. Ijroiya kengashiga bunday saylov jarayoni saylov jarayoni ochilgan kundan boshlab kamida uch oy va ko‘pi bilan olti oydan iborat bo‘lishini ko‘rsatib beradi.
4. Tashkilot Ijroiya kengashi Prezidenti va Bosh kotibiga 116-Ijroiya kengashi va navbatdan tashqari Bosh Assambleyani 2022-yil may oyida belgilangan joyda va sanada chaqirishni topshiradi.
5. 1-yil 2022-yanvardan boshlab bunday vazifalarni Ijroiya kengashi raisi bilan kelishilgan holda o‘z zimmasiga oladigan Ad Muvaqqat bosh kotibi, janob Chju Shanzhong, ijrochi direktor sifatida nomlar.

Jadvallar

2022-2025 yillarga tashkilot Bosh kotibini saylash tartibi va taqvimi

• Dekabr 3, 2021: Ijroiya kengashining 115-sessiyasida (Ispaniya) Madrid shahrida bo'lib o'tadigan saylov tartibi va vaqtini tasdiqlash. 
• dekabr 2021: Bo'sh ish o'rinlari haqida e'lon e'lon qilinadi UNWTO veb-sayt va barcha a'zolarga arizalarni qabul qilish muddatini ko'rsatuvchi og'zaki eslatma yuboriladi. 
• 11 Mart 2022 (tasdiqlash sanasi): Arizalarni qabul qilishning oxirgi muddati, yaʼni Madrid shahrida (Ispaniya) Ijroiya kengashining 116-sessiyasi ochilishidan ikki oy oldin, 11-yil 2022-may (tasdiqlangan sana). 
• Nomzodlar rasman ochilgandan so‘ng nomzodlarga ularning nomzodligining haqiqiyligi to‘g‘risida xabar beriladi.
• 11 Aprel 2022 (tasdiqlash sanasi): Qabul qilingan nomzodlar to'g'risida e'lon qilinadigan og'zaki eslatma (nomzodlarni tarqatish muddati Ijroiya kengashining 30-sessiyasi ochilishidan 116 kalendar kun oldin).
• 11 yil 12-2022 may (tasdiqlash sanalari): Tashkilotning bosh qarorgohi Madridda, Ispaniyada bo'lib o'tadigan 116-sessiyasida Ijroiya Kengashi tomonidan nomzodni tanlash. 
• 13 May 2022: Ispaniyaning Madrid shahrida boʻlib oʻtadigan Bosh Assambleyaning navbatdan tashqari sessiyasida 2022-2025-yillar uchun Bosh kotibni saylash. 

Qoidalar, protseduralar va kichik nashr:

TBosh Assambleya:

Saylov jarayoni UNWTO Bosh kotib:

ning saylovi UNWTO Bosh kotib ikki bosqichdan iborat:

1. Ijroiya qo'mitasidagi saylov jarayoni, unda nomzodlarni qabul qilgandan so'ng Ijroiya Kengash nomzodni Bosh Assambleyaga TAVSIYA ETISh uchun ovoz beradi.
2. Tavsiya etilgan nomzod Bosh Assambleya tomonidan ratifikatsiya qilinadi (yoki tasdiqlanmaydi).

22-modda UNWTO Nizomlarda Bosh kotib saylovi amaldagi va hozir bo'lgan a'zolarning uchdan ikki qismi tomonidan qabul qilinishi kerakligini aniq belgilab beradi:

Shu bilan birga, Bosh Assambleya Reglamentining 38-moddasi 2-qismining e) bandida Bosh kotib saylovi hozir va amaldagi a'zolarning uchdan ikki qismining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinishi aytiladi.

Keyinchalik, Bosh Assambleya reglamentining 43-moddasida saylov quyidagi tomonidan o'tkazilishi kerakligi aniq ko'rsatilgan. yashirin ovoz berish.

Bosh kotibni olqishlar bilan saylash odat tusiga kirgan, ammo bu amaldagi qoidalarda belgilanmagan, bu odat.

Agar faqat bitta a'zo davlat so'rasa saylovning yashirin ovoz berish yo'li bilan o'tkazilishi uchun, undan voz kechish kifoya olqish odati va barcha hozir va amaldagi a'zolar tomonidan yashirin ovoz berish bilan davom eting.

Saylanish yoki qayta saylanish uchun Ijroiya Kengashi tomonidan taklif qilingan nomzod barcha hozir bo'lgan va samarali ovoz berish huquqiga ega a'zolarning 2/3 qismini tashkil qilishi kerak.

Agar Bosh kotibni qayta saylash bo'lmasa, Bosh Assambleya Bosh kotibni saylash bo'yicha kun tartibining 9-bandida kelishib oladi, bunda u Ijroiya kengashiga Bosh kotibni tayinlash uchun yangi jarayonni ochishni topshiradi. UNWTO Bosh kotib.

2022-2025 yillarga tashkilot Bosh kotibini saylash tartibi va taqvimi

fon    

1. Nizomning 22-moddasi UNWTO quyidagicha o'qiydi:

«Bosh kotib Kengash tavsiyasiga binoan Assambleyada ishtirok etayotgan va ovoz beradigan to'liq a'zolarning uchdan ikki qismining ko'pchilik ovozi bilan to'rt yil muddatga tayinlanadi. Uning tayinlanishi yangilanishi mumkin ».

• Amaldagi Bosh kotibning vakolat muddati 31-yil 2021-dekabrda tugaydi. Shuning uchun Bosh Assambleya 2022-2025-yillar uchun Bosh kotibni joyi va sanasida oʻtkaziladigan navbatdan tashqari sessiyada tayinlashi shart. 2022 yilda aniqlanadi.

• Binobarin, Ijroiya Kengashi Nizomining 22-moddasi va Reglamentning 29-qoidasiga muvofiq, Ijroiya Kengashi oʻzining 116-sessiyasida (11-yil 12-2022-mayda) oʻtkazilishi shart.sanalar tasdiqlanishi kerak)) Bosh Assambleyaga nomzodni tavsiya qilish. Ushbu hujjatda bunday saylovlarni o'tkazish tartibi va jadvali ko'rsatilgan.

• Ushbu nominatsiya maqsadlari uchun belgilangan amaliyotga amal qilish va, xususan, Kengash tomonidan qabul qilingan qoidalar nomzodni tanlash uchun Bosh kotib lavozimiga 1984 yil maydagi yigirma uchinchi sessiyasida (17 (XXIII) qaror), 1988 yil noyabrdagi o'ttiz to'rtinchi sessiyasida qabul qilinganlar bilan to'ldirilgan (19 (XXXIV) qaror) va 1992 yil noyabrdagi qirq to'rtinchi sessiyasida (qaror). 19(XLIV)) kuzatilsin. 

• 1992 yildan beri Bosh kotib lavozimiga nomzod ko'rsatish uchun doimiy ravishda qo'llanilib kelinayotgan yuqorida qayd etilgan qoidalar quyidagilarni ta'minlaydi.

                  "(A) JSTga a'zo davlatlarning faqat fuqarolari nomzod bo'lishi mumkin;

 (b) nomzodlar Kengashga kotibiyat orqali ular fuqarosi bo'lgan davlatlar hukumatlari tomonidan rasmiy ravishda taklif qilinadi va bu takliflar kechiktirmay qabul qilingan (sana aniqlanadi).^[1]), buni tasdiqlovchi pochta markasi;

 "(C) ovoz berish yashirin ovoz berish orqali Bosh assambleyaning Reglamentiga ilova qilingan yashirin ovoz berish orqali saylovlarni o'tkazish bo'yicha ko'rsatmalarga muvofiq amalga oshiriladi;

                     “(d) ovoz berish to‘g‘risidagi qaror Nizomning 30-moddasiga va Kengash Reglamentining 28-qoidasiga muvofiq, haqiqiy ovoz berish byulletenlarining ellik foizidan biriga qo‘shib belgilangan oddiy ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi;

 "(E) Kengash tomonidan bitta nomzodni tanlash, Kengash Reglamentining 29-qoidasiga muvofiq, shaxsiy yig'ilish paytida o'tkaziladi, uning qismi cheklovchi yig'ilish bo'lib, quyidagicha amalga oshiriladi:

   “(i) nomzodlar muhokamasi faqat ovoz beruvchi delegatsiyalar va tarjimonlar ishtirok etadigan cheklangan shaxsiy yig‘ilishda o‘tkaziladi; muhokamalar yozma va magnitafonga yozib olinmaydi;

                                                                 (ii) ovoz berish jarayonida ovoz berishda yordam berish uchun zarur bo'lgan Kotibiyat xodimlari kiritiladi;

 “(f) Ijroiya kengash aʼzo davlat hukumati tomonidan asossiz qarzlar boʻyicha taklif qilingan nomzodni tavsiya etmaslik toʻgʻrisida qaror qabul qiladi (Ustavga ilova qilingan Moliyalashtirish qoidalarining 12-bandi);

                  "(G) Kengash Assambleyaga tavsiya etish uchun faqat bitta nomzodni tanlaydi."

• Bundan tashqari, 1992 yildan beri qo'llanilib kelinayotgan nomzodlarni qabul qilishning belgilangan tartibi nomzodlarni taqdim etishga nisbatan quyidagilarni nazarda tutadi:

“Har biri nominatsiyaga nomzodning Bosh kotib vazifalarini qanday bajarishi haqidagi fikr-mulohazalarini ifodalovchi o‘quv rejasi hamda siyosat va boshqaruv niyati bayoni ilova qilinishi kerak. Ushbu ma'lumotlar Kengash hujjati shaklida tuziladi va belgilangan muddatlarda uning a'zolariga etkaziladi..

“Nomzodlar oʻrtasida tenglikni saqlash va ularning hujjatlarini oʻqishga qulay boʻlishini taʼminlash maqsadida oʻquv dasturlari, masalan, ikki varaqdan iborat boʻlishi, siyosat va boshqaruv niyati bayonnomalari esa olti sahifadan iborat boʻlishi tavsiya etiladi. Nomzodlar Kengash hujjatida alifbo tartibida taqdim etiladi”.

• 1992 yildan boshlab nomzodlarni qabul qilish muddati (tegishli hukumat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan) o'quv rejasi va niyatlar bayonnomalari haqiqatda ilova qilinishi kerak) Ijroiya Kengashi nomzodni tanlashi kerak bo'lgan sessiyadan ikki oy oldin tuzilgan. Shunday qilib, Kotibiyat barcha a'zolarni har bir nomzodning qabul qilinganligi to'g'risida og'zaki nota orqali xabardor qiladi.

• 1997 yildan beri Bosh kotib lavozimiga saylanish uchun nomzodlar Kengashning nomzodlarni ko'rsatish sessiyasida o'z nomzodlari va niyatlari haqida og'zaki ma'ruza qildilar. Familiyalarining ispan alifbo tartibida chaqirilgan nomzodlarga o'z taqdimotlarini qilish uchun teng vaqt ajratiladi, keyin esa muhokamalar davom etmaydi.

• Ijroiya Kengashi Reglamentining 29 (3) qoidasiga muvofiq, Bosh kotib lavozimiga tayinlash uchun nomzodning Assambleyaga tavsiyasi: “Kengash aʼzolarining ovoz berishda hozir boʻlgan oddiy koʻpchilik ovozi bilan qabul qilinadi². Agar birinchi ovoz berishda hech bir nomzod ko‘pchilik ovozni ololmasa, eng ko‘p ovoz olgan ikki nomzod o‘rtasida qaror qabul qilish uchun ikkinchi, zarur bo‘lsa, keyingi saylov byulletenlari o‘tkaziladi”.

• 17 yil 1984 (XXIII) qarorida eslatib o'tilgan Tashkilotning doimiy amaliyotiga ko'ra, oddiy ko'pchilik "50 foiz va haqiqiy ovoz berish byulletenlaridan biri sifatida belgilanadi". Bu qoida 1988 va 1992 yillarda tasdiqlangan (19(XXXIV) va 19(XLIV) qarorlari). Toq son bo'lsa, uni haqiqiy berilgan ovozlarning yarmidan ko'p ovozlar sonini ifodalashdan ko'ra, mantiqqa, so'zlarning oddiy ma'nosiga va hukmron amaliyotga muvofiq ko'rinadi.³. 

• 29(3)-qoidada ko'rsatilgan “ikkinchi” va “keyingi ovoz berish” tartiblariga kelsak, agar ular zarur bo'lsa, 1989 yilda Bosh kotibni saylash bo'yicha axborot hujjatida yuridik maslahatchi tomonidan berilgan tushuntirishlar va tasdiqlangan. 2008 yilda (16(LXXXIV)) birinchi ovoz berishda ikki nomzod ikkinchi o'rinni bo'lishishi kerak bo'lgan taqdirda qo'llaniladi. Natijada uchta nomzod o'rtasida eng ko'p ovoz olgan ikki nomzod yakuniy ovoz berishda ishtirok etishini hal qilish uchun yana bir byulleten (va kerakli ko'pchilikni qo'lga kiritish uchun zarur bo'lgan qo'shimcha) tashkil etiladi. 

• Nomzodni saylashda Tashkilotning boshqa toʻlaqonli aʼzosi tomonidan davlatni vakillik qilish Bosh Assambleyaning 19-yilda Koreya Respublikasida boʻlib oʻtgan 2011-sessiyasida (591(XIX) rezolyutsiya) 20-sessiyasida qabul qilingan rezolyutsiyalarga amal qiladi. 2013 yilda Zambiya/Zimbabve (633(XX) rezolyutsiya) va 21 yilda Kolumbiyadagi 2015-sessiyasida (649(XXI) rezolyutsiya).

• Eslatib o'tamiz, saylov paytida nizomning 34-moddasi va nizomga ilova qilingan moliyalashtirish qoidalarining 13-bandi qo'llanilayotgan a'zolar xizmat shaklida a'zolik imtiyozlaridan va Assambleyada ovoz berish huquqidan mahrum qilingan. va Kengash, agar ularga Assambleya tomonidan ushbu qoidalarning qo'llanilishidan vaqtincha ozod qilinmasa. 

• Ushbu hujjatda qayd etilgan tartib 1992 yildan buyon amalga oshirilayotgan tayinlovlar uchun hech qanday qiyinchilik tug‘dirmasdan, muvaffaqiyatli amalga oshirildi. 

• Birlashgan Millatlar Tashkilotining Qo'shma inspektsiya bo'limining (JIU) Birlashgan Millatlar Tashkiloti Tizimli Tashkilotlarida Ijroiya Rahbarlarini tanlash va xizmat ko'rsatish shartlariga oid tavsiyalariga muvofiq (JIU/REP/2009/8), har bir arizachi ilova qilishlari so'raladi. 6-bandda ko'rsatilganidek, o'z nomzodini ko'rsatish uchun tan olingan tibbiy muassasa tomonidan imzolangan sog'liq to'g'risidagi guvohnoma.
• 27(2)-qoidada nazarda tutilganidek, “hozirgi va ovoz berishda ishtirok etayotgan a’zolar” atamasi “hozirgi va yoqlab yoki qarshi ovoz beruvchi a’zolar” degan ma’noni anglatadi. Shuning uchun betaraf qolganlar va bo'sh ovozlar ovoz berishda ishtirok etmagan deb hisoblanadi.

Ijroiya kengashi tomonidan amalga oshiriladigan harakatlar  

Ijroiya kengashi taklif etiladi: 

• 1984 yil may oyida bo'lib o'tgan yigirma uchinchi sessiyasida Bosh kotib lavozimiga nomzodni tanlash bo'yicha Kengash tomonidan qabul qilingan qoidalar (17(XXIII) qarori), uning o'ttiz to'rtinchi sessiyasida qabul qilinganlar bilan to'ldirilganligi to'g'risida qaror qabul qilinsin. 1988 yil noyabrda (19(XXXIV) qarori) va 1992 yil noyabrdagi qirq to'rtinchi sessiyasida (19(XLIV) qaror) 105-sessiyasida ham e'tiborga olinsin;

• Bosh kotib saylovini tartibga soluvchi nizom qoidalarini va yuqoridagi (a) kichik bandda qayd etilgan qarorlarni talqin qilish uchun ushbu hujjatning mazmuniga havola qilinishini tasdiqlash; 

• Aʼzo davlatlarga 2022-2025 yillar uchun Bosh kotib lavozimiga nomzodlar taklif etishni taklif qilish, ularning nomzodlarini Tashkilot shtab-kvartirasiga (Kapitan Xaya 42, 28020, Madrid, Ispaniya) 116-sessiyasi ochilishidan ikki oy oldin etib borishini taʼminlash. Ijroiya Kengashi, ya'ni Madrid vaqti bilan soat 24:00 gacha, 11 yil 2022 mart (tasdiqlangan sana) kamida; 

• Nomzodlardan tarjimai holi va martaba haqidagi ma’lumotlar bilan birgalikda Bosh kotib vazifalarini qanday bajarishlari to‘g‘risida o‘z fikrlarini bildirgan holda siyosat va boshqaruv niyatlari to‘g‘risidagi bayonotni taqdim etishlarini so‘rash; va

• Ijroiya kengashining 116-sessiyasi nomzodni tanlab olishini tasdiqlash uchun 2022-2025 yillarga tashkilot Bosh kotibi lavozimiga Bosh Assambleyaning navbatdan tashqari sessiyasiga tavsiya etishi kerak.

---