IATA bosh direktori va bosh direktori Aleksandr de Juniak bugun Qatar poytaxti Doha shahrida bo'lib o'tgan CAPA aeropolitik va tartibga solish masalalari bo'yicha sammitida nutq so'zladi:
Qatarda bo'lib, havo transporti bilan bog'liq aeropolitik va tartibga solish ishlariga e'tibor berishdan juda mamnunman.
Aviatsiya - bu global sanoat. Bu yil u 4.6 milliard sayyohning transport ehtiyojlarini xavfsiz ravishda qondiradi. U qiymati 66 million tonna yukni tashish orqali global iqtisodiyotni quvvatlantiradi, uning qiymati global savdoning uchdan bir qismini tashkil qiladi.
Sanoatning izi erning hamma burchagiga tarqaladi. Hech qachon biz bir-birimiz bilan bu qadar bog'lanib qolmagan edik. Va global ulanishning zichligi har yili o'sib borishi bilan dunyo yanada farovonlashadi.
Men aviatsiyani "Erkinlik ishi" deb atayman. 2014 yilda Dohadagi IATA AGM-da biz birinchi tijorat parvozining yuz yilligini nishonladik. Masofa ufqini orqaga surib, globallashuvni avj oldirish orqali aviatsiya dunyoni yaxshi tomonga o'zgartirdi. Sanoat sifatida biz faxrlanamiz.
Biroq, biz xavfsizlik darajasida yoki samaradorlik darajasida yoki umuman tushunilgan va amalga oshirilgan o'yin qoidalari bo'lmagan miqyosda ishlay olmasdik. Tartibga solish aviatsiya uchun hayotiy ahamiyatga ega.
Bugun va ertaga bo'lib o'tadigan muhim munozaralarga yordam berish uchun hamkorlik qilgani uchun CAPA va Qatar Airways-ga minnatdormiz.
Ko'pchilik savdo uyushmalari tartibga solish bilan "kurashish" kabi taassurot qoldirmoqda. IATA Bosh direktori sifatida, haqiqatan ham mening ko'p vaqtim advokatlikka qaratilgan, ammo aviatsiya muvaffaqiyati uchun zarur bo'lgan tartibga soluvchi tuzilishga erishish uchun.
Bir tomondan, bu hukumat bilan to'g'ridan-to'g'ri va Xalqaro fuqaro aviatsiyasi tashkiloti (ICAO) orqali aviatsiya erkinlik biznesi vazifasini bajarishiga imkon beradigan tartibga solish ishlab chiqarishni anglatadi. Boshqa tomondan, bu aviakompaniyalarni global tizimni qo'llab-quvvatlaydigan global standartlarni qabul qilish uchun miting qilishni anglatadi.
Metaforani yakunlash uchun global standartlar va qoidalar parvozni xavfsiz, samarali va barqaror qilish uchun qo'lma-qo'l ishlaydi. Va barqaror deganda, men atrof-muhit va sanoat moliya jihatidan ham nazarda tutmoqdaman.
Aqlli tartibga solish va atrof-muhit
IATA bilan tanish bo'lganlar aqlli tartibga solish atamasini bilishadi. Bu bir necha yillardan buyon biz targ'ib qilib kelayotgan kontseptsiya. Aqlli tartibga solish soha va hukumat o'rtasidagi real muammolarni hal qilishga qaratilgan muloqotlar natijasida kelib chiqadi. Ushbu munozarada global standartlar qo'llanilishi va xarajat-foyda bo'yicha qat'iy tahlil qilinishi kerak. Bunda u kutilmagan va qarshi samarali oqibatlarning oldini oladi.
Eng yaxshi holatda, Aqlli tartibga solish faoldir. Shunday qilib biz KORSIYA - Xalqaro aviatsiya uchun uglerodni qoplash va kamaytirish sxemasiga erishdik. Bu iqlim o'zgarishi bo'yicha o'yinni o'zgartiruvchi global kelishuv bo'lib, aviatsiyaga 2020 yildan boshlab uglerod neytral o'sishiga erishish imkonini beradi.
Joriy yilning boshidan boshlab barcha aviakompaniyalar xalqaro parvozlardan chiqadigan chiqindilarni kuzatib boradilar va ular haqida o'z hukumatlariga xabar berishadi. Ushbu jarayon boshlang'ich bosqichni hosil qiladi. Va aviakompaniyalar uchun o'sish litsenziyasi ular iqtisodiyotning boshqa qismlarida uglerodni kamaytirish dasturlarini qo'llab-quvvatlash uchun sotib olgan ofsetlari bo'ladi.
Albatta, faqatgina KORSIYA etarli emas. Biz yangi texnologiyalar bilan chiqindilarni kamaytirish, barqaror aviatsiya yoqilg'isi infratuzilmasi infratuzilmasini ko'paytirish va yanada samarali operatsiyalarni amalga oshirish uchun hukumatlar va butun sanoat bilan ishlayapmiz.
Ushbu harakatlar etuklikka erishguncha KORSIYA bo'shliqni to'ldirishda muhim rol o'ynaydi.
Normativ nuqtai nazardan, chindan ham noyob narsa shundaki, sanoat ushbu tartibga solishni talab qildi. Iqlim o'zgarishi bo'yicha mas'uliyatni o'z zimmamga olganimiz uchun biz bunga astoydil harakat qildik. Amalga oshirish choralari samarali va samarali bo'lishini ta'minlash uchun biz hatto hukumat bilan bir qatorda operatsion tajribamizni berish uchun ishladik.
KORSIYA 2027 yildan boshlab majburiy hisoblanadi. Hozirga qadar hukumat aviatsiyaning 80 foizini tashkil qiladi, avvalgi ixtiyoriy davrda ro'yxatdan o'tgan. Va biz ko'proq hukumatlarni qo'shilishni faol ravishda rag'batlantirmoqdamiz.
Tandemda biz bajarilishning kelishilgan ICAO spetsifikatsiyalariga to'liq mos kelishini tekshiramiz. Buning sababi shundaki, biz o'z tajribamizdan bilamizki, global standartlar universal va bir xil qo'llanilganda eng yaxshi ishlaydi.
Ko'rib turganingizdek, "Aqlli tartibga solish" raketa fanidan ko'ra ko'proq aqlga ega. Biroq, qiyinchiliklar mavjud. Biz duch keladigan uchta asosiy muammo:
Jahon standartlaridan chiqib ketgan hukumatlar
Sanoat bilan maslahatlashmaydigan hukumatlar va
Hukumatlar sanoat rivoji bilan hamqadam bo'lish uchun etarlicha tez harakat qilmayapti
Ularni universal tatbiq etish masalalaridan boshlab tartibda tasvirlab beray.
uyalar
Aqlga keladigan birinchi misol - bu butun dunyo bo'ylab Slot qo'llanmasi (WSG). Bu aeroport uyalarini ajratish bo'yicha yaxshi tashkil etilgan global tizim. Muammo shundaki, aeroportlarning sig'dira oladigan imkoniyatlaridan ko'ra ko'proq odam uchishni xohlaydi. Yechim ko'proq imkoniyatlarni yaratishdir. Ammo bu etarli darajada tez amalga oshmayapti. Shunday qilib, biz cheklangan aeroportlarda uyalar ajratish bo'yicha global miqyosda kelishilgan tizimga egamiz.
Bugungi kunda WSG 200 taga yaqin aeroportlarda ishlatilmoqda, ular global trafikning 43 foizini tashkil qiladi.
Ba'zi hukumatlar ushbu tizim bilan ishlashga harakat qilishdi. Va biz qattiq qarshilik ko'rsatdik. Nima uchun? Masalan, Tokioda uyani ajratish, kerakli vaqtda belgilangan manzilda mavjud bo'lgan mos slot bo'lmasa, hech narsani anglatmaydi. Tizim faqat marshrutning ikkala uchidagi tomonlar bir xil qoidalardan foydalangan taqdirdagina ishlaydi. Har qanday ishtirokchining qiziqishi barchaga xalaqit beradi!
Har qanday tizim singari, uni har doim yaxshilash mumkin. Shuning uchun biz aeroportlar kengashi (ACI) bilan optimallashtirish bo'yicha takliflar ustida ishlayapmiz.
Jarayonda ma'lum bo'lgan narsa shundaki, aeroportlar o'zlarining imkoniyatlarini e'lon qilish uchun standart metodologiya mavjud emas. Va aeroportlar tomonidan kam deklaratsiya qilinishi - bu imkoniyatlarning sun'iy chegarasi va tizimdagi nogironlik, bu tuzatilishi kerakligi ayon bo'lmoqda.
Biroq, biz uyalar kim oshdi savdosi bo'yicha takliflarni qat'iyan rad etamiz. Aqlli tartibga solishning muhim printsipi shundaki, u foyda va foyda tahlili bilan o'lchangan qiymatni yaratadi. Auktsion ko'proq imkoniyat yaratmaydi. Biroq, bu sohaga xarajatlarni ko'paytiradi. Va raqobat uchun zararli bo'ladi, chunki yangi imkoniyatlar faqat eng chuqur cho'ntakka ega bo'lgan aviakompaniyalarga tegishli bo'ladi.
Qanday bo'lmasin, keling, WSG ishini yaxshilaymiz. Keling, ishonchli, shaffof, betaraf va global tizimga xos bo'lgan qiymatni - qattiq raqobatbardosh sanoatning o'sishini ta'minlagan tizimni buzmaylik. Umid qilamanki, bugun tushdan keyin uyalar bo'yicha bahslar yaxshi g'oyalarni beradi.
Yo'lovchilar huquqlari
Keyinchalik, men maslahatlashuvning ahamiyatini ko'rib chiqmoqchiman - bu aqlli tartibga solishning yana bir muhim printsipi. Buni yo'lovchilar huquqlari to'g'risidagi qoidalarni ishlab chiqish sharoitida qilishni xohlayman. Taxminan 15 yil davomida ushbu soha Evropada yo'lovchilar huquqlarini tartibga solish masalasida tashvish bildirmoqda - shafqatsiz Evropa Ittifoqi 261.
Bu chalkash, noto'g'ri so'zlangan tartibga solish, bu Evropa sanoatiga xarajatlarni oshiradi. Bundan tashqari, u iste'molchilarni himoya qilishda qo'lidan kelganicha harakat qilmayapti. Hatto Evropa Komissiyasi ham ushbu reglamentning kamchiliklarini ko'rib, muhim islohotlarni taklif qildi. Ammo bular Buyuk Britaniya va Ispaniya o'rtasidagi Gibraltar nizosining oqibatlari natijasida yillar davomida garovga olingan.
1700-yillarning boshlarida - birinchi aviakompaniya parvoz qilishidan ikki asr oldin - nizo aviakompaniyani tartibga solishni isloh qilgani bema'ni. Ammo bu haqiqat. Aytish kerak bo'lgan nuqta oddiy. Normativ-huquqiy hujjat qabul qilinishidan oldin keng konsultatsiya o'tkazilishi kerak, chunki xatolarni tuzatish juda uzoq vaqt talab qilishi mumkin.
Meni aniq aytishga ijozat bering. Aviakompaniyalar o'z yo'lovchilarining huquqlarini himoya qilishni qo'llab-quvvatlaydi. Darhaqiqat, bizning 2013 yildagi AGM qarorimizda buning uchun printsiplar ko'rsatilgan. Yaxshi muloqot, hurmat bilan muomala va kerak bo'lganda mutanosib tovon to'lashni o'z ichiga oladigan sog'lom fikrni istaymiz.
IATA rezolyutsiyasi hukumatlar yo'lovchilar huquqlari bo'yicha ICAO tamoyillarini kelishganda hisobga olingan. Hukumatlar ushbu printsiplarga imzo chekkan bo'lishiga qaramay, ko'pchilik o'zlari buni amalga oshirishda davom etmoqdalar. Va ko'pincha ular buni voqea sodir bo'lganligi sababli tiz cho'ktirishda qilishadi.
Kanada eng so'nggi misoldir. 2017 yilda sodir bo'lgan voqeaga javoban hamma achinarli deb hisoblaydi, Kanada hukumati yo'lovchilar huquqlari to'g'risidagi qonun loyihasini tuzishga qaror qildi. Hukumat g'oyalarni keng qamrab oldi, bu yaxshi edi. Ammo undan keyin umidsizlik paydo bo'ldi.
22 dekabr kuni - yil oxiri ta'tilidan oldin nashr etilgan nizom loyihasi bilan qat'iy maslahatlashish istagi sezilmaydi.
Reglament loyihasi yo'lovchilarni himoya qilishdan ko'ra ko'proq aviakompaniyalarni jazolashga qaratilgan.
Ushbu jazolar mutanosiblik printsipini unutgan. Kechikishlar uchun tovon puli o'rtacha narxlardan bir necha baravar ko'p bo'lishi mumkin.
Va xarajat / foyda munosabatlari shubhali. Aviakompaniyalar o'z vaqtida ish olib borish uchun allaqachon yuqori darajada rag'batlantirildi. Jarimalar xarajatlarni oshiradi. Ammo bu yo'lovchilar tajribasini yaxshilash uchun echim emas.
Tartibga solish sanoat taraqqiyoti bilan tezlashishi kerak
Biz jazo regulyatsiyasi bilan rozi bo'lmasak-da, rivojlanayotgan sanoat tendentsiyalariga hamroh bo'lish uchun kuchliroq tartibga solish zarur bo'lgan holatlar mavjud. Aeroportni xususiylashtirish bunga misoldir.
Naqd pulga muhtoj hukumatlar aeroport salohiyatini oshirishda yordam berish uchun tobora ko'proq xususiy sektorga murojaat qilishmoqda. Bizning fikrimizcha, aeroportlar kabi muhim infratuzilma imkoniyatlari foydalanuvchi ehtiyojlariga mos ravishda ishlab chiqilishi kerak.
Va aeroportlardan aviakompaniyaga bo'lgan ehtiyoj juda oddiy:
Bizga etarli quvvat kerak
Muassasa aviakompaniyaning texnik va tijorat talablariga javob berishi kerak
Va bu arzon bo'lishi kerak
Aeroport ushbu maqsadlarga zid bo'lsa, kimga tegishli ekanligi bizga umuman ahamiyat bermaydi. Bunga erishish, shuningdek, transport harakati o'sishini qo'llab-quvvatlash va iqtisodiyotni rag'batlantirish orqali mahalliy jamoatchilikka yaxshi xizmat qiladi.
Ammo bizning xususiylashtirilgan aeroportlar bo'yicha tajribamiz umidsizlikka uchradi. Shunday qilib, aviakompaniyalar bizning so'nggi AGM-da hukumatlarni yaxshiroq ishlashga chaqiradigan qarorni bir ovozdan qabul qildilar.
Bizning a'zolar hukumatlarni ehtiyotkor bo'lishga chaqirdi:
Mamlakatning muhim infratuzilmasi tarkibida samarali aeroportning uzoq muddatli iqtisodiy va ijtimoiy foydalariga e'tibor qaratish
Aktsionerizatsiya bo'yicha ijobiy tajribalarni o'rganish, moliyalashtirishning yangi modellari va xususiy sektor ishtirok etishining muqobil usullari
Iste'molchilarning manfaatlarini himoya qilish uchun mulkchilik va ekspluatatsion modellar to'g'risida qarorlar qabul qilish va
Raqobatdosh aeroport infratuzilmasining afzalliklarini qat'iy tartibga solish bilan qulflash.
Aeropolitika
Uyalar, yo'lovchilar huquqlari va aeroportlarni xususiylashtirish global standartlarga asoslangan aqlli tartibga solish yondashuvi aviatsiyaning kelajakdagi o'sishini ta'minlash uchun muhim ahamiyatga ega ekanligini tushuntirishga yordam beradi. Bu bizning bugungi kunda bo'lishimiz sababining yarmiga qaratilgan. Aeropolitika haqida nima deyish mumkin?
Bozorlarda erkinlashtirishni ko'rgan joyda o'sish kuzatildi. Umuman olganda, aviakompaniyalar bozorlarni erkinlashtirish tarafdori. Masalan, Yagona Afrika havo transporti bozori tashabbusi uchun to'liq yordam mavjud. Ammo keng liberallashtirish uchun adolatli shart-sharoitlar to'g'risida keng sanoat kelishuvi mavjud emas. Aviakompaniyalar uchun tijorat masalalari juda muhimdir. Hukumatlar adolatli bo'lgan narsalarni hal qilishda qiyin ishlarga ega.
Ammo men erkinlik biznesi sifatida aviatsiya haqidagi ochilgan mulohazalarimni qayta ko'rib chiqaman. Bu bugun bir qator siyosiy kun tartiblari ostida bosim ostida. Ulardan ba'zilari juda aniq va ushbu mintaqaga tegishli:
Eronning xalqaro miqyosda qabul qilingan xavfsizlik standartlarini saqlab qolish yoki o'z diasporasi va butun dunyo bilan aloqalarini qo'llab-quvvatlash qobiliyati AQSh sanktsiyalari bilan juda katta muammolarga duch kelmoqda.
Mintaqadagi davlatlar o'rtasida tinch munosabatlarning yo'qligi operatsion cheklovlar va samarasizlikka olib keldi.
Qatarning qamal qilinishi bunga misoldir. Aviatsiya mamlakatni dunyo bilan bog'lab turadi, ammo juda qiyin sharoitlarda.
Mintaqadan tashqariga, Evropaga nazar tashlasak, Brexit bo'yicha muzokaralar natijalari aviatsiya ulanish uchun ortib borayotgan talablarni qondirish qobiliyatiga putur etkazishi mumkin. Buyuk Britaniya va Evropa o'rtasidagi siyosiy munosabatlardan qat'i nazar, biz shaxslar va ishbilarmonlarning ikkalasi o'rtasidagi aloqaga bo'lgan talabining ortib borayotganini ko'ramiz. Brexit-ning ushbu talabni buzishiga yo'l qo'yib bo'lmaydi.
Umuman olganda, ba'zi siyosiy doiralar globallashuvning afzalliklarini rad etishmoqda. Ular protektsionistik kelajakni qo'llab-quvvatlaydilar, bu faqat iqtisodiy va madaniy jihatdan juda kam bog'langan va kam rivojlangan dunyoga olib kelishi mumkin.
Biz yanada inklyuziv globallashuv sari harakat qilishimiz kerak. Ammo globallashuv allaqachon bir milliard odamni qashshoqlikdan xalos qilgani haqiqat. Aviatsiyasiz bu sodir bo'lishi mumkin emas edi. Va biz yaxshi bilamizki, bizning sanoatimiz BMTning 17 Barqaror rivojlanish maqsadlarining aksariyatiga hal qiluvchi hissa qo‘shmoqda.
IATA - bu savdo uyushmasi. Bizning asosiy maqsadimiz - a'zo aviakompaniyalarimizga aloqani xavfsiz, samarali va barqaror bajarishda yordam berish. Bu bizning dunyomizning kelajagi uchun juda muhim va ijobiydir.
IATA siyosiy kun tartibiga ega emas va siyosiy tortishuvlarda hech bir tomonni jalb qilmaydi. Ammo biz bilamizki, aviatsiya o'z foydasini faqat odamlar uchun va savdo uchun ochiq bo'lgan chegaralar bilan ta'minlay oladi. Shunday qilib, hozirgi qiyin davrda barchamiz erkinlik biznesini qat'iy himoya qilishimiz kerak.
Rahmat.
